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国务院取消一级注册建筑师执业资格认定

发布时间:2014-11-26

 

近日,国务院发出文件决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。一级注册建筑师执业资格认定取消包含其中。消息一出,网络一片解读之声,有人调侃到“你的证书保住了吗?”,有人担心说“证书含金量大大降低啊”,那么究竟国务院的这一纸决定对建筑师的影响在哪里,真的如网络传言一样,以后就不用再考注册建筑师执业资格证书了吗?本网综合网络上对这件事情的解读和分析,为网友较为清晰地勾勒出事情的原委,并分析其未来走向。

  首先,我们一起来看一下国务院文件的原文:

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定--国发〔201450号》

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  经研究论证,国务院决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

国务院

20141023

  在国务院文件的附件“国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录1”中,第20项即为“一级注册建筑师执业资格”的相关规定,如下图:

  不是取消注册建筑师是取消行政审批权

  我们都知道,一级注册建筑师的执业资格认证此前一直是由住建部负责,在国务院本次决定取消之后,是不是就不存在这个注册建筑师执业资格了呢?当然不是。其实从新一届中央政府上台以来,就把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键,把减少行政审批作为职能转变的突破口。大幅减少和下放行政审批事项,真正向市场放权,为此国务院近期连续作出决定取消和下放一大批行政审批项目。也就是说,不是取消注册建筑师制度,而是取消住建部的行政审批权。政府不再承担此项工作,转由社会组织性质的协会承担,趋势可能是未来所有执业资格认定都要与国际接轨,下放到协会,由协会负责组织考试、注册、继续教育。

  那么,一级注册建筑师的执业资格认定会下放到哪里去呢?企业资质审批管理,建筑行业由中国建筑业协会负责,勘察设计资质行业审批过去由住建部建设市场管理司负责,估计以后由中国勘察设计协会负责;个人资质的审批管理,原来由全国注册工程师管理委员会负责,之后,这个委员会作为住建部的一个部门,可能撤销,注册建筑师可能由中国勘察设计协会或新成立中国建筑师协会之类的负责。政府监管由前置审批改为后置申报审核,政府监督协会,协会监督企业,企业自行年度申报,计入企业信用系统,一旦违反,信用降低;违规违法的,由法律制裁;中国的司法逐步走向相对独立。

  注册建筑师证挂靠会更难

  新的注册建筑师执业资格认定方式,会对未来注册建筑师证的使用和建筑设计企业的工作方式带来哪些变化呢?以后,注册建筑师证强调是自用,挂靠只会更难!注册建筑师的考试、注册、管理不会取消,只会加强!当然除了设计单位直接聘用的注册建筑师外,会有挂靠形式上的变化,或者说不是过去那种挂靠方式了。那些不是真正做设计的人,想考个注册建筑师证挂靠挣钱的情况,肯定会逐渐消失。

  有人说“听起来鼓励小事务所了”,这也未必。建筑师事务所的政策的实施已经有十几年,但是注册不易,没有鼓励的迹象。小事务所人少,责任能力确实是个问题。但是可以有变通的办法,即,注册建筑师愿意自己创业的,可注册个一般性的有限公司,想叫“XX设计事务所有限公司”是可行。将注册证注册到合适的设计公司,作为该公司的独立经营的部门,设计公司可能就注册给一定的费用,但很少或不给设计任务,主要靠自己承揽设计业务,项目承揽成功后,需要设计资质的设计工作,注册单位的资质合适的,由该公司签订合同和负责执行,超出此资质范围的工作,与有其他有相应资质的单位合作。项目前期的设计工作,不需要设计资质的设计工作,由注册师自己的公司签订合同和负责执行。

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